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2023

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06

勇担使命不畏艰辛久久為(wèi)功 努力创造新(xīn)时代中國(guó)防沙治沙新(xīn)奇迹

中共中央总书记、國(guó)家主席、中央军委主席习近平近日在内蒙古自治區(qū)巴彦淖尔市考察，主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话。他(tā)强调，加强荒漠化综合防治，深入推进“三北”等重点生态工程建设，事关我國(guó)生态安全、事关强國(guó)建设、事关中华民(mín)族永续发展，是一项功在当代、利在千秋的崇高事业。要勇担使命、不畏艰辛、久久為(wèi)功，努力创造新(xīn)时代中國(guó)防沙治沙新(xīn)奇迹，把祖國(guó)北疆这道万里绿色屏障构筑得更加牢固，在建设美丽中國(guó)上取得更大成就。

5日至6日，习近平在内蒙古自治區(qū)党委书记孙绍骋、自治區(qū)人民(mín)政府主席王莉霞陪同下，深入巴彦淖尔市的自然保护區(qū)、现代农业示范园區(qū)、林场、水利部门等调研。

位于黄河“几字弯”顶部的乌梁素海，是黄河流域最大的湖(hú)泊湿地，承担着黄河水量调节、水质净化、防凌防汛等重要功能(néng)，是我國(guó)北方多(duō)个生态功能(néng)交汇區(qū)，是控制京津风沙源的天然生态屏障。5日下午，习近平来到这里，了解当地坚持山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)沙一體(tǐ)化保护和系统治理(lǐ)、促进生态环境恢复等情况，察看乌梁素海自然风貌和周边生态环境。习近平强调，治理(lǐ)好乌梁素海流域，对于保障我國(guó)北方生态安全具有(yǒu)十分(fēn)重要的意义。乌梁素海治理(lǐ)和保护的方向是明确的，要用(yòng)心治理(lǐ)、精心呵护，一以贯之、久久為(wèi)功，守护好这颗“塞外明珠”，為(wèi)子孙后代留下一个山(shān)青、水秀、空气新(xīn)的美丽家园。

随后，习近平来到位于乌梁素海南岸的现代农业示范园區(qū)，察看土壤、种子样品等展示，对当地开展盐碱沙荒地改良改造和综合利用(yòng)，推动科(kē)學(xué)灌溉，推广现代农业表示肯定。习近平走进田间，仔细察看小(xiǎo)麦、辣椒長(cháng)势，向现场农技人员询问高标准农田建设情况。他(tā)指出，示范园區(qū)要在推广现代农业方面真正发挥作用(yòng)，不断探索，找到适宜这里的品种、技术和耕种方式，成本要降下去、效益要提上来，形成可(kě)复制可(kě)推广的经验。河套地區(qū)条件得天独厚，虽然不缺水，但也要节约水资源，大力发展现代高效农业和节水产业，不能(néng)搞大水漫灌。总體(tǐ)上看，内蒙古的草(cǎo)原已经过牧了，要注意休养生息。

6日上午，习近平来到临河區(qū)國(guó)营新(xīn)华林场，了解“三北”防护林體(tǐ)系工程建设情况。自1978年起，该林场大力治理(lǐ)耕地盐碱化造成的土地沙化问题，累计造林3.9万亩。在林场，习近平听取内蒙古“三北”工程建设和林场治沙造林情况介绍，并实地察看正在治理(lǐ)的沙地。习近平强调，人类要更好地生存和发展，就一定要防沙治沙。这是一个滚石上山(shān)的过程，稍有(yǒu)放松就会出现反复。像“三北”防护林體(tǐ)系建设这样的重大生态工程，只有(yǒu)在中國(guó)共产党领导下才能(néng)干成。

三北地區(qū)生态非常脆弱，防沙治沙是一个長(cháng)期的历史任務(wù)，我们必须持续抓好这项工作，对得起我们的祖先和后代。林场的工作很(hěn)辛苦，也很(hěn)有(yǒu)成效，要继续做好。科(kē)研工作者要把论文(wén)写在大地上，把实践中形成的真知变成论文(wén)，当党和人民(mín)需要的真博士、真专家。

习近平随后来到河套灌區(qū)水量信息化监测中心考察。河套灌區(qū)是我國(guó)3个特大型灌區(qū)之一，现已形成完整的7级灌排體(tǐ)系。习近平结合沙盘、屏幕，听取当地利用(yòng)信息化手段，提升河套灌區(qū)精细化管理(lǐ)水平，促进水资源绿色高效利用(yòng)等情况介绍。习近平强调，河套灌區(qū)灌溉工程是千年基业，花(huā)了很(hěn)大功夫，也很(hěn)值得。要继续完善提升，提高科(kē)學(xué)分(fēn)水调度水平。同时要量入為(wèi)出，建立多(duō)元化投入机制，尽可(kě)能(néng)调动社会力量参与。

6日下午，习近平在巴彦淖尔市主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会。自然资源部部長(cháng)王广华、内蒙古自治區(qū)党委书记孙绍骋、甘肃省委书记胡昌升、宁夏回族自治區(qū)党委书记梁言顺先后发言。國(guó)務(wù)院副总理(lǐ)何立峰、相关省區(qū)负责同志(zhì)提交了书面发言。

听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他(tā)强调，党中央高度重视荒漠化防治工作，把防沙治沙作為(wèi)荒漠化防治的主要任務(wù)，相继实施了“三北”防护林體(tǐ)系工程建设、退耕还林还草(cǎo)、京津风沙源治理(lǐ)等一批重点生态工程。经过40多(duō)年不懈努力，我國(guó)防沙治沙工作取得举世瞩目的巨大成就，重点治理(lǐ)區(qū)实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，保护生态与改善民(mín)生步入良性循环，荒漠化區(qū)域经济社会发展和生态面貌发生了翻天覆地的变化。荒漠化和土地沙化实现“双缩减”，风沙危害和水土流失得到有(yǒu)效抑制，防沙治沙法律法规體(tǐ)系日益健全，绿色惠民(mín)成效显著，铸就了“三北精神”，树立了生态治理(lǐ)的國(guó)际典范。实践证明，党中央关于防沙治沙特别是“三北”等工程建设的决策是非常正确、极富遠(yuǎn)见的，我國(guó)走出了一条符合自然规律、符合國(guó)情地情的中國(guó)特色防沙治沙道路。

习近平指出，荒漠化是影响人类生存和发展的全球性重大生态问题。我國(guó)是世界上荒漠化最严重的國(guó)家之一，荒漠化土地主要分(fēn)布在三北地區(qū)，而且荒漠化地區(qū)与经济欠发达區(qū)、少数民(mín)族聚居區(qū)等高度耦合。荒漠化、风沙危害和水土流失导致的生态灾害，制约着三北地區(qū)经济社会发展，对中华民(mín)族的生存、发展构成挑战。当前，我國(guó)荒漠化、沙化土地治理(lǐ)呈现出“整體(tǐ)好转、改善加速”的良好态势，但沙化土地面积大、分(fēn)布广、程度重、治理(lǐ)难的基本面尚未根本改变。这两年，受气候变化异常影响，我國(guó)北方沙尘天气次数有(yǒu)所增加。现实表明，我國(guó)荒漠化防治和防沙治沙工作形势依然严峻。我们要充分(fēn)认识防沙治沙工作的長(cháng)期性、艰巨性、反复性和不确定性，进一步提高站位，增强使命感和紧迫感。

习近平强调，2021－2030年是“三北”工程六期工程建设期，是巩固拓展防沙治沙成果的关键期，是推动“三北”工程高质量发展的攻坚期。要完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，坚持山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)沙一體(tǐ)化保护和系统治理(lǐ)，以防沙治沙為(wèi)主攻方向，以筑牢北方生态安全屏障為(wèi)根本目标，因地制宜、因害设防、分(fēn)类施策，加强统筹协调，突出重点治理(lǐ)，调动各方面积极性，力争用(yòng)10年左右时间，打一场“三北”工程攻坚战，把“三北”工程建设成為(wèi)功能(néng)完备、牢不可(kě)破的北疆绿色長(cháng)城、生态安全屏障。

习近平指出，要坚持系统观念，扎实推进山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)沙一體(tǐ)化保护和系统治理(lǐ)。要统筹森林、草(cǎo)原、湿地、荒漠生态保护修复，加强治沙、治水、治山(shān)全要素协调和管理(lǐ)，着力培育健康稳定、功能(néng)完备的森林、草(cǎo)原、湿地、荒漠生态系统。要强化區(qū)域联防联治，打破行政區(qū)域界限，实行沙漠边缘和腹地、上风口和下风口、沙源區(qū)和路径區(qū)统筹谋划，构建点線(xiàn)面结合的生态防护网络。要优化农林牧土地利用(yòng)结构，严格实施國(guó)土空间用(yòng)途管控，留足必要的生态空间，保护好来之不易的草(cǎo)原、森林。

习近平强调，要突出治理(lǐ)重点，全力打好三大标志(zhì)性战役。要全力打好黄河“几字弯”攻坚战，以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山(shān)等為(wèi)重点，全面实施區(qū)域性系统治理(lǐ)项目，加快沙化土地治理(lǐ)，保护修复河套平原河湖(hú)湿地和天然草(cǎo)原，增强防沙治沙和水源涵养能(néng)力。要全力打好科(kē)尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战，科(kē)學(xué)部署重大生态保护修复工程项目，集中力量打歼灭战。要全力打好河西走廊－塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，全面抓好祁连山(shān)、天山(shān)、阿尔泰山(shān)、贺兰山(shān)、六盘山(shān)等區(qū)域天然林草(cǎo)植被的封育封禁保护，加强退化林和退化草(cǎo)原修复，确保沙源不扩散。

习近平指出，要坚持科(kē)學(xué)治沙，全面提升荒漠生态系统质量和稳定性。要合理(lǐ)利用(yòng)水资源，坚持以水定绿、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作為(wèi)最大的刚性约束，大力发展节水林草(cǎo)。要科(kē)學(xué)选择植被恢复模式，合理(lǐ)配置林草(cǎo)植被类型和密度，坚持乔灌草(cǎo)相结合，营造防风固沙林网、林带及防风固沙沙漠锁边林草(cǎo)带等。要因地制宜、科(kē)學(xué)推广应用(yòng)行之有(yǒu)效的治理(lǐ)模式。

习近平强调，要广泛开展國(guó)际交流合作，履行《联合國(guó)防治荒漠化公约》，积极参与全球荒漠化环境治理(lǐ)，重点加强同周边國(guó)家的合作，支持共建“一带一路”國(guó)家荒漠化防治，引领各國(guó)开展政策对话和信息共享，共同应对沙尘灾害天气。

习近平最后强调，实施“三北”工程是國(guó)家重大战略，要全面加强组织领导，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，完善政策机制，强化协调配合，统筹指导、协调推进相关重点工作。要健全“三北”工程资金支持和政策支撑體(tǐ)系，建立稳定持续的投入机制。各级党委和政府要保持战略定力，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，锲而不舍推进“三北”等重点工程建设，筑牢我國(guó)北方生态安全屏障。

中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察并出席座谈会。

李干杰等陪同考察并出席座谈会，何立峰陪同考察，马兴瑞及中央和國(guó)家机关有(yǒu)关部门负责同志(zhì)、有(yǒu)关省區(qū)负责同志(zhì)参加座谈会。

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