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2022

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國(guó)企改革冲刺收官

内容提要：國(guó)企改革三年行动已进入决战决胜的关键阶段。今年7月28日召开的中共中央政治局会议强调，要继续实施國(guó)企改革三年行动方案。

國(guó)企改革三年行动已进入决战决胜的关键阶段。今年7月28日召开的中共中央政治局会议强调，要继续实施國(guó)企改革三年行动方案。“这既是对國(guó)企改革三年行动取得成绩的充分(fēn)肯定，也是对高质量完成三年行动任務(wù)的殷切期望和鼓舞鞭策。”國(guó)務(wù)院國(guó)企改革领导小(xiǎo)组办公室副主任、國(guó)资委副主任翁杰明表示。

据介绍，从在線(xiàn)数据看，目前各中央企业和各地改革工作台账完成率均超过98%。特别是今年以来，各中央企业和各地注重把工作重心由抓改革进度逐渐转移到提质量、求实效上，推动三年行动取得了新(xīn)的成果。

但是，改革仍存在不平衡、穿透基层一線(xiàn)不够、部分(fēn)重点改革任務(wù)形到神不到、改革质量和实效仍需提高等突出问题。國(guó)资國(guó)企要切实提升补短板强弱项的紧迫感和针对性，把改革实效作為(wèi)重中之重。

今年7月，國(guó)務(wù)院國(guó)企改革领导小(xiǎo)组办公室印发《关于抓好國(guó)企改革三年行动高质量收官有(yǒu)关事项的通知》。9月1日又(yòu)召开专题推进会，聚焦巩固深化國(guó)企改革三年行动、补短板强弱项进行再部署再推进。

结合实践中反映的共性突出问题，会议强调了五大类任務(wù)，要锁定重点、靶向攻关，进一步精准动态高效推进补短板强弱项工作。具體(tǐ)包括，公司治理(lǐ)相关任務(wù)要聚焦权责清晰，重在精准衔接、磨合运行、优化提升；“三能(néng)”机制相关任務(wù)要聚焦普遍激活，重在落实见效、拓宽拓深、形成氛围；资源优化配置相关任務(wù)要聚焦核心竞争力，重在整體(tǐ)优化、措施有(yǒu)力、形成新(xīn)格局；上市公司相关改革任務(wù)要聚焦示范引领，重在规范运作、提升质量、成為(wèi)表率；國(guó)资监管相关任務(wù)要聚焦提升监管效能(néng)，重在统一规范、有(yǒu)机联动、协同高效。

國(guó)有(yǒu)控股上市公司是國(guó)有(yǒu)企业的主體(tǐ)，通过深化改革进一步搞好上市公司，发挥好示范引领作用(yòng)，意义重大。会议对國(guó)有(yǒu)控股上市公司深化改革作出具體(tǐ)部署。

首先，要以股权结构优化促进治理(lǐ)机制完善。继续大力推动國(guó)有(yǒu)股东持股比例高于50%的上市公司，引入持股5%及以上的积极股东参与公司治理(lǐ)，支持积极股东提名董事人选参与上市公司决策。鼓励央企之间、央地之间通过认購(gòu)股份、换股等多(duō)种方式作為(wèi)积极股东参与完善公司治理(lǐ)。

其次，要加大对上市公司的授权放权力度。國(guó)有(yǒu)控股股东要按出资比例和公司章程依法合规履行出资人职责，不通过行政方式干预上市公司经营自主权。优先在上市公司全面依法落实董事会各项职权。

再次，要推动上市公司成為(wèi)市场化经营机制的先锋表率。凡是三年行动要求的市场化机制改革任務(wù)，上市公司应率先高质量完成。支持鼓励上市公司与同行业头部企业在业绩、效率等方面全方位对标、针对性赶超。

最后，要继续推进混改企业深度转换经营机制。

值得注意的是，我國(guó)國(guó)有(yǒu)企业量大面广、传统體(tǐ)制惯性大、改革起点不一，要实现普遍的、深刻的、脱胎换骨的體(tǐ)制机制变革，必须勠力攻坚、善作善成。

会议要求，要增强系统合力、优化改革方法，全面高质量完成三年行动任務(wù)。各单位主要负责同志(zhì)要扛起第一责任，亲自部署推动；对尚未完成、质量不高、实效不足的改革任務(wù)，领导班子要实行“包干制”。强化组织领导，夯实基础工作，坚持问题导向，鼓励创新(xīn)性推进工作，加快建设世界一流企业。

 

國(guó)企改革三年行动评估 我市获评A级

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