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2022

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重点领域关键环节取得突破，实现改革和效益双丰收

导读：

今年是國(guó)企改革三年行动的收官之年。数据显示，各中央企业和各地改革工作台账完成率均超过98%。

7月底召开的中共中央政治局会议指出，要继续实施國(guó)企改革三年行动方案。“这既是对國(guó)企改革三年行动取得成绩的充分(fēn)肯定，也是对高质量完成三年行动任務(wù)的殷切期望和鼓舞鞭策。”國(guó)務(wù)院國(guó)企改革领导小(xiǎo)组办公室副主任、國(guó)资委副主任翁杰明表示，要全力攻坚，确保三年行动按期完成，确保改革成果经得起历史和实践检验。

 

 

  • 主體(tǐ)任務(wù)基本完成

“目前，安徽省國(guó)企改革三年行动的129项重点任務(wù)已基本完成，為(wèi)國(guó)有(yǒu)企业发展注入强劲动能(néng)。”安徽省國(guó)资委主任李中用(yòng)数据说话。

為(wèi)推动國(guó)企科(kē)技创新(xīn)，安徽省实施费用(yòng)加回、考核加分(fēn)、人才加薪、股权加持和创新(xīn)容错等“四加一减”激励措施。“十三五”期间，安徽省属企业研发投入年均增長(cháng)16.8%，去年以来，连续19个月保持25%以上增速。

國(guó)企改革三年行动是2020年至2022年落实國(guó)有(yǒu)企业改革“1+N”政策體(tǐ)系和顶层设计的具體(tǐ)施工图，是可(kě)衡量、可(kě)考核、可(kě)检验、要办事的。有(yǒu)关方面以空前力度推进國(guó)企改革，在重点领域、关键环节不断取得突破。

着力提升國(guó)企活力、效率，就要扭住深化劳动、人事、分(fēn)配制度三项制度改革这个“牛鼻子”。自2016年下半年起，中國(guó)一重从集团总部开始，通过推行领导班子竞聘上岗、职业经理(lǐ)人内部市场化选聘，公司中层以上领导干部从320人缩减至106人。竞聘后，在岗职工由10962人减至8626人。

山(shān)东重工深化“干部能(néng)上能(néng)下、员工能(néng)进能(néng)出、薪酬能(néng)增能(néng)减”机制出硬招，层层签订个人绩效考核指标，全面构建“业绩导向+精准考核+刚性兑现”的差异化薪酬分(fēn)配體(tǐ)系。按照创新(xīn)导向、价值导向，分(fēn)类设置相应的增量激励机制，有(yǒu)的同岗位人员收入差异达4倍以上。

经过努力，今年上半年，國(guó)企改革三年行动取得决定性进展。中央企业改革三年行动主體(tǐ)任務(wù)基本完成，改革红利不断释放。数据显示，上半年，中央企业实现营业收入同比增長(cháng)12%，净利润同比增長(cháng)6.1%，累计上缴税费同比增長(cháng)14.4%。

國(guó)務(wù)院國(guó)资委日前强调，要以更大力度扎实推动國(guó)资央企提质增效稳增長(cháng)和高质量发展，继续深入实施國(guó)企改革三年行动，确保高质量收官，坚定不移做强做优做大國(guó)有(yǒu)资本和國(guó)有(yǒu)企业，更好发挥國(guó)有(yǒu)经济战略支撑作用(yòng)，為(wèi)巩固经济回升向好趋势、保持经济运行在合理(lǐ)區(qū)间作出更大贡献。

二、仍需补短板强弱项

國(guó)企改革三年行动已进入决战决胜的关键期，尤需加强对改革的实效评估，梳理(lǐ)存在的突出短板和弱项，有(yǒu)针对性地逐一推动解决。

从在線(xiàn)数据看，各中央企业和各地改革工作台账完成率均超过98%。特别是今年以来，各中央企业和各地注重把工作重心由抓改革进度逐渐转移到提质量、求实效上，推动三年行动取得新(xīn)成果。但必须清醒认识到，改革仍存在不平衡、穿透基层一線(xiàn)不够、部分(fēn)重点改革任務(wù)形到神不到、改革质量和实效仍需提高等突出问题，个别单位有(yǒu)“到站”松劲倾向，下一步努力提升方位不明。

“这些问题如果不能(néng)很(hěn)好解决，就难以交出三年行动的满意答(dá)卷。”翁杰明强调，行百里者半九十，要切实提升补短板强弱项的紧迫感和针对性，有(yǒu)的放矢、对症下药、加快解决。

今年7月份，國(guó)務(wù)院國(guó)企改革领导小(xiǎo)组办公室印发《关于抓好國(guó)企改革三年行动高质量收官有(yǒu)关事项的通知》。9月初又(yòu)召开专题推进会强调，聚焦公司治理(lǐ)、“三能(néng)”机制、资源优化配置、上市公司、國(guó)资监管五大类任務(wù)，进一步精准动态高效推进补短板强弱项工作。

按照有(yǒu)关部署，“三能(néng)”机制相关任務(wù)要聚焦普遍激活，通过巩固“总部机关化”专项治理(lǐ)成果、刚性兑现考核结果、强化对科(kē)技创新(xīn)人才的精准激励等方式推动“三能(néng)”机制在各层级常态化运行；资源优化配置相关任務(wù)要聚焦核心竞争力，努力在培育世界一流企业和专精特新(xīn)企业上迈出新(xīn)步伐；上市公司相关改革任務(wù)要聚焦示范引领，优化股权结构，加大授权放权力度，推动上市公司成為(wèi)市场化经营机制的先锋表率，推进混改企业深度转换经营机制。

三、确保高质量收官

“进入收官阶段，剩下的短板弱项都是‘硬骨头’。”华润集团总经理(lǐ)王崔军表示，华润集团正采取综合施策和定向攻坚相结合的方式，加大力度推进。据介绍，截至7月底，华润集团62项改革任務(wù)已基本完成，但企业认為(wèi)在产业组合、科(kē)技创新(xīn)等方面还存在短板和不足，支撑持续高质量发展的基础尚不牢固。為(wèi)此，华润集团持续强化结构优化和科(kē)技创新(xīn)，推动资源配置向主责主业、战略性新(xīn)兴产业集中，向重点區(qū)域集中，打造具有(yǒu)持续竞争力的产业组合，持续完善科(kē)技创新(xīn)管理(lǐ)體(tǐ)系，加快原创技术策源地和现代产业链链長(cháng)建设。

河北省已基本完成三年行动主體(tǐ)任務(wù)，正在开展“回头看”。河北省國(guó)资委副主任李光表示，要对标“三个明显成效”的效果导向，突出在“实”字上下功夫，下一步，将积极推进“双百企业”“科(kē)改示范企业”及科(kē)技型企业建立完善中長(cháng)期激励分(fēn)配机制。

中企联研究部研究员刘兴國(guó)认為(wèi)，國(guó)有(yǒu)企业要珍惜来之不易的改革成果，不失时机加快高质量发展步伐。特别是要落实好中央提出的“让國(guó)企敢干”的要求，坚定打赢改革攻坚战，并在改革中落实打造世界一流企业、促进國(guó)有(yǒu)经济高质量发展的目标要求。

吉林大學(xué)中國(guó)國(guó)有(yǒu)经济研究中心研究员李锦预计，今年底，國(guó)企将实现改革和效益双丰收，央企将在打造世界一流企业方面展现更大作為(wèi)。

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