集团所属企事业单位党委（总支、支部）：

按照《中共天津市纪委机关 中共天津市委组织部 中共天津市党史學(xué)习教育领导小(xiǎo)组办公室关于开好党史學(xué)习教育专题民(mín)主生活会的通知》要求，2022年1月29日集团党委领导班子召开了党史學(xué)习教育专题民(mín)主生活会。集团党委书记、董事長(cháng)主持会议，并代表集团领导班子作对照检查，带头自我批评并作总结，领导班子成员参会发言，开展了严肃认真、務(wù)实坦诚的相互批评和自我批评。市國(guó)资委督导组组長(cháng)、國(guó)资委党委副书记吴杰军；督导组成员、國(guó)资委党委组织处处長(cháng)牛宗九；市委组织部干部六处二级主任科(kē)员吴东明；市纪委监督检查组组長(cháng)、驻渤化集团纪检监察组長(cháng)梅凤奇；市纪委监督检查组成员、市纪委第一监督检查室主任科(kē)员张严；驻渤化集团纪检监察组第一纪检监察室副主任李禾到会督导并进行了点评。现将有(yǒu)关情况通报如下。

一、精心组织，认真做好会前各项准备工作

集团党委把开好党史學(xué)习教育专题民(mín)主生活会，作為(wèi)一项重要的政治任務(wù)，深刻把握民(mín)主生活会主题，会前充分(fēn)准备、广泛征求意见、精心组织安排，反复完善材料，认真做好每个环节的工作。

（一）深入學(xué)习研讨，统一思想认识。会前，集团党委理(lǐ)论學(xué)习中心组专门印发民(mín)主生活会學(xué)习资料。集团领导班子成员通过自學(xué)和党委中心组集中學(xué)习，及时跟进學(xué)习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入學(xué)习习近平总书记在党的十九届六中全会、庆祝中國(guó)共产党成立100周年大会、党史學(xué)习教育动员大会、全國(guó)脱贫攻坚总结表彰大会等发表的重要讲话精神，學(xué)习习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求、对國(guó)有(yǒu)企业改革发展和党的建设工作的重要指示批示精神，重点领会把握全國(guó)國(guó)有(yǒu)企业党建工作会议精神和市委关于加强國(guó)企党建工作的部署要求。进一步學(xué)习《党章》和《关于新(xīn)形势下党内政治生活的若干准则》《中國(guó)共产党党内监督条例》《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》等党内法规，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。特别是领导班子集中學(xué)习了习近平总书记在中央政治局民(mín)主生活会上的重要讲话精神和2022年新(xīn)年贺词，市委书记李鸿忠在全市加强对“一把手”和领导班子监督推动会暨警示教育大会上的讲话精神。集团党委书记带头领學(xué)《党章》有(yǒu)关内容，并组织集體(tǐ)研讨，进一步深化认识、统一思想，為(wèi)开好年度专题民(mín)主生活会打牢思想基础。

（二）切实发扬民(mín)主，广泛征求意见。為(wèi)了开好民(mín)主生活会，围绕本次专题民(mín)主生活会主题和工作要求，集团领导班子坚持发扬民(mín)主、开门纳谏，结合集团改革发展和“十四五”重点任務(wù)，集团党委书记广泛听取党员干部、“两代表一委员”和职工群众的意见，并向29家企事业单位及本部各部室发放书面征求意见表，共征集意见建议66条，归纳梳理(lǐ)后共27条。其中，涉及集团领导班子8条，班子成员19条。征求的意见原汁原味反馈领导班子和班子成员，并充分(fēn)吸收到领导班子对照检查材料和班子成员发言材料中。同时，班子成员加强对联系点企事业单位专题民(mín)主生活会的督导指导，坚持一级抓一级，层层传导压力。班子成员通过深入开展谈心谈话，广泛听取了党员、干部和职工群众的意见，认真记录谈心谈话情况，切实查摆领导班子自身存在的问题。

（三）开展谈心谈话，认真撰写材料。按照要求，集团党委主要负责同志(zhì)和班子成员、班子成员之间、班子成员与分(fēn)管部门负责人、班子成员与联系点单位负责同志(zhì)和基层企业职工群众代表、班子成员与所在党支部党员代表，在深入开展谈心谈话的基础上，集团领导班子和党员领导干部认真对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神、对照习近平总书记在中央政治局民(mín)主生活会上的重要讲话精神、对照党章党规党纪，对照學(xué)习先进典型，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，结合分(fēn)管领域意识形态责任制落实、巡视巡察和审计反馈，结合广泛征求意见、开展谈心谈话等情况，逐条查找梳理(lǐ)，找准存在突出问题，系统开展政治體(tǐ)检，既摆事实讲情况，又(yòu)深刻党性分(fēn)析，见人见事见思想。集团领导班子和党员领导干部认真深入查找存在的突出问题、差距和不足，深刻剖析根源，明确整改措施，起草(cǎo)了领导班子对照检查材料，并经过领导班子集體(tǐ)研究审定；班子成员认真撰写个人发言提纲，严格审阅把关，提出修改意见，班子成员认真进行修改完善。

二、2020年度专题民(mín)主生活会整改措施落实情况

集团领导班子2020年度专题民(mín)主生活会查摆问题6项，制定11个方面整改措施，逐项推动，狠抓落实，已全部整改完成。主要工作有(yǒu)：

一是强化思想理(lǐ)论武装。深刻把握“國(guó)之大者”，着力思想政治守正创新(xīn)，坚持把跟进學(xué)习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神作為(wèi)党组织会议的“第一议题”，第一时间传达學(xué)习、安排部署、贯彻落实；深入推动党史學(xué)习教育走深走实，扎实开展“我為(wèi)群众办实事”实践活动，以开展“百利群声”活动為(wèi)载體(tǐ)，多(duō)层次多(duō)维度听取广大职工意见建议。

二是聚力國(guó)企改革发展。扎实开展國(guó)企改革三年行动，聚焦重点改革任務(wù)提速加力，各项重点任務(wù)完成进度已超90%。一企一策推动企业混改，又(yòu)有(yǒu)2户企业混改工作有(yǒu)了积极进展。加力攻坚企业改制出清力度，提前完成國(guó)资委考核指标。主动盘活闲置低效资产，收益超过1亿元。

三是发挥党委主體(tǐ)责任。推动落实中央巡视市委反馈意见整改工作，整改任務(wù)全部完成，持续深入推进；扎实开展“风险管控质量工程”，形成了“三个一”内控體(tǐ)系；一企一策签订党建工作目标责任书；推动所属单位党组织结合实际制定责任清单、任務(wù)清单；研究制定國(guó)有(yǒu)企业党委落实党的领导融入公司治理(lǐ)的措施办法，进一步规范党委会、董事会、经理(lǐ)层决策程序，明确各治理(lǐ)主體(tǐ)功能(néng)定位和运行规则，切实推进党的领导融入公司治理(lǐ)各环节制度化、规范化、程序化。

四是加强基层组织力建设。全面实施國(guó)企党建质量工程，不断提升党建工作质量，着力在抓重点、补短板、提质量、强效果上下功夫，做到党建日常工作标准化、重点工作项目化、特色工作品牌化。认真落实党内法规，严肃党内政治生活，理(lǐ)顺基层党组织关系，严格党组织按期换届，严把发展党员质量关，不断提高“三会一课”质量。充分(fēn)发挥支部堡垒、党员先锋作用(yòng)，扎实有(yǒu)效推进党组织书记抓基层党建述职评议和党建工作检查考核，切实以企业改革发展成果检验党组织工作成效。

五是加强干部队伍建设。严格落实國(guó)有(yǒu)企业好干部“二十字”标准，严把政治首关，树立鲜明选人用(yòng)人导向，切实把讲政治、勇创新(xīn)、懂市场、会经营、显精神、尽责任、有(yǒu)境界、创业绩，既善于抓班子带队伍，又(yòu)善于战略谋划决策、熟悉经营管理(lǐ)的复合型优秀人才推上舞台。重点对國(guó)有(yǒu)企业领导班子和参股企业外派领导人员进行调整，提拔3人、调整交流43人，选派4名年轻干部到企业交流任职、实岗锻炼，进一步优化了班子结构，增强了班子的凝聚力战斗力。

六是坚持服務(wù)职工群众。坚持以人民(mín)為(wèi)中心的发展思想，深入开展“我為(wèi)群众办实事”实践活动，聚焦企业混改、清理(lǐ)退出过程中涉及职工的急难愁盼之事，用(yòng)心用(yòng)情解决好，切实增强职工获得感、幸福感和安全感。紧紧抓住职工在企业改革发展中最直接最现实的利益问题持续发力，以看得见的变化回应干部职工期盼，共享改革发展成果。加大对困难企业职工的常态化帮扶力度，持续落实精准帮扶的各项措施。

七是以“严”的主基调持续正风肃纪。坚持政治生态出清扬清，激励担当作為(wèi)，持续在“三个出清”上下功夫，组织系统党员领导干部观看警示教育片，坚决肃清李福明、彭三和集团张文(wén)利、吴树元恶劣影响，坚决破除圈子文(wén)化和好人主义。深刻學(xué)习领会贯彻全市党员干部警示教育大会精神，持续开展政治纪律、组织纪律、廉政纪律教育，营造风清气正的政治生态。用(yòng)活用(yòng)好监督执纪“第一种形态”，及时提醒纠正苗头性、倾向性问题，严格执行责任追究办法，加强勤廉引领与案例警示教育并举，教育引导党员干部绷紧纪律规矩之弦。

八是加强党对國(guó)有(yǒu)企业的全面领导。深刻把握國(guó)之大者，从國(guó)企姓党名企的政治高度、价值判断来强化担当作為(wèi)，推进企业党建和生产经营深度融合，探索基层党建“融”的模式，以高质量党建引领高质量发展。认真落实“两个一以贯之”要求，推动党的领导融入公司治理(lǐ)制度化、规范化、程序化，切实把企业党建优势转化為(wèi)高质量发展优势，為(wèi)做强做优做大國(guó)有(yǒu)企业提供坚强政治保证。

三、严肃认真，深入开展批评和自我批评

集团领导班子成员紧扣“大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植為(wèi)民(mín)情怀，勇于担当作為(wèi)，团结带领职工群众走好新(xīn)的赶考之路”民(mín)主生活会主题逐一发言，自我批评严肃认真，相互批评直接中肯，整改措施切合实际，充分(fēn)體(tǐ)现了高度的政治觉悟，體(tǐ)现了对党、对企业、对班子、对同志(zhì)认真负责的精神，起到了咬耳扯袖、红脸出汗的效果，达到了自我教育、凝聚共识、促进工作的效果，营造了務(wù)实坦诚、团结和谐的良好氛围。大家对2020年度专题民(mín)主生活会整改措施落实情况、意识形态责任制和保密工作责任制落实情况、个人事项报告、群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询、经济责任审计等情况，逐条逐项作了说明，表示要严格自律，更加主动自觉接受组织监督、群众监督。

四、问题导向，认真制定整改措施

聚焦民(mín)主生活会主题，按照“學(xué)史明理(lǐ)、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”和“學(xué)党史、悟思想、办实事、开新(xīn)局”的目标要求，对照习近平总书记重要讲话精神，特别是在中央政治局党史學(xué)习教育专题民(mín)主生活会上的重要讲话要求，集团领导班子重点从5个方面查摆了存在的问题、剖析原因，并研究制定了整改措施。

• 存在的主要问题及表现

1. 带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中國(guó)具體(tǐ)实际相结合、同中华优秀传统文(wén)化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是将“两个确立”转化為(wèi)“两个维护”的自觉性方面有(yǒu)差距。坚决做到政治认同、思想认同、情感认同，与中央和市委的高标准要求对标对表，切实把“两个确立”转化為(wèi)做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉方面有(yǒu)差距，对“两个确立”中的理(lǐ)论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，未能(néng)完全做到深刻领悟，融会贯通，在把學(xué)习成果转化為(wèi)推动集团改革发展新(xīn)动能(néng)方面缺少实招新(xīn)招硬招。对如何让党员干部通过贯彻落实“两个确立”，进一步深刻认识和正确把握坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，彻底清除历史虚无主义，防止指导思想多(duō)元化方面，缺少全面系统的思考和行之有(yǒu)效的措施，使党员干部在提高历史自信、理(lǐ)论自觉、政治意识等方面，存在着不足和短板。二是教育引导党员干部树立正确的党史观不到位。通过學(xué)习党史深刻反思百利的兴衰成败、现实困境不够，集团改革发展中面临的“小(xiǎo)、散、弱、老、慢”问题，一度错失机遇期、丧失发展期、擦身窗口期的现实，皆是对经济之果的政治之因缺乏深度思考，对把握历史规律和大势缺少工作系统性、预见性、创造性。从學(xué)习党史中焕发百利重整再出发的信心魄力不足，忽略树立正确的唯物(wù)史观和正确党史观，克服历史虚无主义，“讲正史”有(yǒu)薄弱环节。一些党员干部未能(néng)从讲政治的高度分(fēn)析理(lǐ)解党的历史、正确看待百利现状，切实明晰改革路径；未能(néng)从历史经验中总结应对困难与挑战的战略策略；未能(néng)充分(fēn)将學(xué)习党史的成效，转化為(wèi)學(xué)会历史思维、辩证思维，运用(yòng)历史主动精神，增强历史担当，坚定百利提质发展的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2. 带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“國(guó)之大者”，贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，履职尽责、担当作為(wèi)，对标本行业本领域國(guó)际领先、國(guó)内一流，重事功、练事功、善事功，聚焦新(xīn)冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，担难担险、苦干实干，不折不扣把党中央决策部署和市委要求落实到位方面。一是政治引领力有(yǒu)差距。以政治建设為(wèi)统领，深入贯彻习近平总书记在全國(guó)國(guó)有(yǒu)企业党建工作会议上的重要讲话精神，结合实际狠抓落实不到位，特别是把坚持党的领导、加强党的建设作為(wèi)國(guó)有(yǒu)企业的“根”和“魂”用(yòng)力不足、抓实基层党建工作效果不明显。在集团系统推动全體(tǐ)党员进一步统一思想、统一意志(zhì)、统一行动的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够。面对巡视、审计提出的整改问题，敢于较真碰硬、以雷霆之势推动整改不够有(yǒu)效，敢于实打实、硬碰硬地干工作、解难题的勇毅不坚定，担难担险的有(yǒu)效行动乏力；党建工作助推核心企业混改质量和效率不够高，11户核心企业混改2020年完成6户，2021年取得进展2户，还有(yǒu)4户迟迟没有(yǒu)进展，存在“四引”思路不开阔、解决历史问题缺乏应有(yǒu)的“历史主动”的政治担当和“锐意创新(xīn)”的行动自觉。二是全面、完整、准确落实新(xīn)发展理(lǐ)念不到位。将新(xīn)发展理(lǐ)念转化為(wèi)引领高质量发展的思维方式上，缺少主动地思考和积极地实践，不能(néng)及时有(yǒu)效地运用(yòng)新(xīn)发展理(lǐ)念去思考审视、研究分(fēn)析工作，全面、完整、准确贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，充分(fēn)认识双碳发展的积极意义缺乏系统性、科(kē)學(xué)性、连续性，工作重点不够突出，路径不够明晰，推动不够有(yǒu)力。聚焦主责主业，主动融入新(xīn)发展格局、服務(wù)制造业立市强市，推动集团改革转型发展的胆魄不大、步伐不快、成效不明显；在新(xīn)兴产业上扩能(néng)，在科(kē)技创新(xīn)上赋能(néng)，在存量盘活上挖掘潜能(néng)，在合资合作上提升能(néng)级方面缺少战略性、系统性、前瞻性的研究和谋划；把知重负重、克难前行的精气神转化為(wèi)工作成效上有(yǒu)明显差距，对标國(guó)际领先國(guó)内一流上缺乏高标准、争上游的志(zhì)气和骨气，集团“减量、存量、增量”三量统筹有(yǒu)效路径和管用(yòng)举措不够多(duō)，抢抓机遇意识不强，缺乏“箭正离弦”的高度紧张和思想行动自觉。
3. 带头践行以人民(mín)為(wèi)中心的发展思想，尊重群众意愿，深入开展“我為(wèi)群众办实事”实践活动，持续深化“向群众汇报”和“四个走遍”，為(wèi)群众办实事解难题，有(yǒu)效保障改善民(mín)生，不断推动共同富裕取得更為(wèi)明显的实质性进展，切实增强人民(mín)群众获得感幸福感安全感，确保党永遠(yuǎn)保持同人民(mín)群众的血肉联系方面。一是在满足人民(mín)群众的新(xīn)期待上有(yǒu)差距。对新(xīn)时代职工群众的新(xīn)期待研判得不及时，掌握得不全面，未能(néng)全面认清和系统把握职工群众对物(wù)质文(wén)化生活的多(duō)样化、个性化的新(xīn)需求，特别是面对当前职工群众复杂而又(yòu)具體(tǐ)的利益新(xīn)要求，以及多(duō)元而又(yòu)具有(yǒu)个性化差异的新(xīn)目标时，在谋划发展、统筹工作的过程中，未能(néng)做到科(kē)學(xué)合理(lǐ)地兼顾各类群體(tǐ)。百利困难企业多(duō)、困难职工多(duō)、职工收入偏低，推动全體(tǐ)职工实现共同富裕的目标，统筹谋划不足，举措办法不多(duō)，持续用(yòng)力不强，成效不明显；在推进集团混改过程中，梳理(lǐ)分(fēn)析带有(yǒu)共性问题，制定完善相关政策，推动解决的效率不高。对一些个性问题，拿(ná)出既符合政策规定又(yòu)不怕老百姓占便宜的真招实招管用(yòng)招不多(duō)，对如何在奋斗共享、共建共享中增强职工群众的获得感、如何把改革发展红利转化為(wèi)民(mín)生幸福指数方面温度不够、心力不到。二是“我為(wèi)群众办实事”实践活动推进不均衡。在实践活动推进过程中，对职工群众的实际需求考虑得不全面系统，集中表现在对职工群众关心的重点问题关注得比较多(duō)，敏感问题解决得比较快，在涉及历史遗留的难点问题上，用(yòng)力不足，效能(néng)不高，推进缓慢，解决问题不彻底。百利历史遗留问题多(duō)，涉及到职工最关心、最直接、最现实的利益问题突出，倾心倾力有(yǒu)效解决问题的强力措施和有(yǒu)效招法不够奏效，有(yǒu)怕翻“旧账”惹新(xīn)账的顾虑；集团的个人访来访量居高不下，反映问题主要集中在工伤、企业产房屋、特岗退休和企业改制等4类遗留问题，解决职工烦心事、操心事、揪心事的“工具箱”不够丰富，“手术刀(dāo)”不够锋利，一抓到底的韧劲不足，离职工新(xīn)期待有(yǒu)明显差距。
4. 带头學(xué)习运用(yòng)党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能(néng)力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新(xīn)的胜利和荣光方面。一是应对风险挑战的识变、应变和求变能(néng)力不强。面对集团整體(tǐ)规模萎缩、主营业務(wù)不强、发展质量效益不高、市场竞争力滑落，班子解放思想不够，见微知著和应对风险挑战能(néng)力不强，准确识变、科(kē)學(xué)应变、主动求变的思路招法不够有(yǒu)效；推动國(guó)企改革三年行动重点任務(wù)落实形有(yǒu)而神不至，部分(fēn)改革任務(wù)仅完成了数字指标，距离真改革实改革还有(yǒu)距离，公司治理(lǐ)能(néng)力治理(lǐ)水平与现代企业发展需要和新(xīn)时代形势任務(wù)要求相形见绌，健全完善现代企业制度的自觉性紧迫性不够强，坚持“两个一以贯之”有(yǒu)差距。二是主动斗争的政治担当不强。倾力破解天发水電(diàn)打赢扭亏翻身仗招法不多(duō)、推进缓慢；推动沛衡、机電(diàn)进出口、液压集团等企业混改破冰乏力，改革紧迫感不够，动真碰硬的逆周期斗志(zhì)不足；对解决百利形式主义官僚主义“地方病”、“个性病”下猛药的力度不大、狠劲不足，对失控失管中的难点问题整改用(yòng)力不足、斗志(zhì)不强，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇毅和紧抓不放的定力；破除干部队伍精神状态不在線(xiàn)、履职尽责不上心、思想观念上不更新(xīn)的坚决力度和厉度不够。

5.带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用(yòng)力纠“四风”、树新(xīn)风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。一是自我革命永遠(yuǎn)在路上的政治定力不坚决。集团历史遗留问题没有(yǒu)得到全面解决，政治文(wén)化建设依然任重道遠(yuǎn)，进一步深化形式主义、官僚主义、不作為(wèi)不担当问题专项治理(lǐ)不彻底，对集团系统有(yǒu)苗头性倾向性问题约谈2人次；顶风违反中央八项规定及其实施细则精神仍有(yǒu)发生，“四风”问题病根未除、土壤仍在。对肃清李福明、彭三和集团张文(wén)利、吴树元恶劣影响，提醒教育督促干部职工以案為(wèi)戒、警钟長(cháng)鸣常态化要持续巩固拓展。目前，集团各类信访举报件数量依然较多(duō)，经初步核实转立案4件4人，结案7件，处分(fēn)7人，说明集团政治生态建设遠(yuǎn)未达到海晏河清。以“三个出清”净化政治生态，在深度掘进上的“深”和“进”，政治勇气不足，纪律规矩的刚性不硬，治本上缺深度、常抓上缺力度、亮剑上缺胆气，掣肘了治乱出清的力度速度。二是全面从严治党政治保障作用(yòng)不突出。党建工作与经济工作融合度不高，特别是在落实企业混改任務(wù)中，超前谋划的主动性不够，推动落实的保障力不强，攻坚克难的战斗力不足。党建工作在激扬士气血性、激荡思想观念，為(wèi)改革发展提供理(lǐ)念先导上，作用(yòng)发挥不充分(fēn)，加强党的领导和党的建设，与企业改革发展没有(yǒu)很(hěn)好衔接；党委把方向、管大局、促落实的驾驭力不足、方法措施不够有(yǒu)力；履行监督责任不到位，落实对一把手和班子的监督方法和成效不足，同级监督作用(yòng)发挥不明显，日常监督抓得不严实，政治监督作用(yòng)不突出。

（二）存在问题的原因剖析

1.理(lǐ)论武装头脑缺乏學(xué)思践悟的深度。學(xué)懂弄通习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想，尤其是贯穿其中的马克思主义立场观点方法、道理(lǐ)學(xué)理(lǐ)哲理(lǐ)，學(xué)而思、學(xué)而信、學(xué)而行并转化為(wèi)推动工作的行动自觉上有(yǒu)差距，没有(yǒu)把坚持党的领导、加强党的建设作為(wèi)必须抓实抓深的一项重大政治任務(wù)，作為(wèi)國(guó)有(yǒu)企业强“根”铸“魂”的筑基工程，党委主导引领的工作成效不明显。通过理(lǐ)论深入思考、深刻體(tǐ)悟不够，落实“第一议题”制度不深不实，没有(yǒu)充分(fēn)发挥运用(yòng)党的最新(xīn)科(kē)學(xué)理(lǐ)论优化思想方法、解决思想困惑，没有(yǒu)充分(fēn)发挥學(xué)而行，指导推动集团改革转型、高质量发展的制胜法宝和看家本领。

2.理(lǐ)想信念的“总开关”拧得不紧不实。以创新(xīn)理(lǐ)论淬炼党性、坚定信仰不够，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力不强。面对新(xīn)阶段新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)格局，班子缺少咬定青山(shān)不放松的执着、缺少聚焦改革发展稳定等重大问题寻求破解之道的韧劲，缺少在大是大非、原则问题、风险挑战面前敢于斗争的坚决，导致理(lǐ)想信念出现滑坡，进而放松了自我净化、自我完善、自我革新(xīn)、自我提高。

3.深化以人民(mín)為(wèi)中心的宗旨意识树得不牢。公仆意识和為(wèi)民(mín)情怀强化不够有(yǒu)力，践行党的初心使命、做好群众工作的自觉性和坚定性不明显，想问题、办事情真正服務(wù)于群众、“不怕老百姓占便宜”的思想不彻底，问需于民(mín)、问计于民(mín)、问效于民(mín)有(yǒu)差距。深入实际接地气、研究基层问题缺乏现场感，深入基层调研、直接听取群众意见建议和利益诉求缺乏亲情感，缺乏感同身受的换位思考。解决职工利益诉求问题，没有(yǒu)做到“一把钥匙解一把锁”，没有(yǒu)真正与职工群众心相通、情相融，倾心倾力把群众急难愁盼放在心上、抓在手上，没有(yǒu)成為(wèi)内在自觉，服務(wù)能(néng)力不强。

4.自我革命的政治定力不强。政治能(néng)力锻造不坚强有(yǒu)力，政治能(néng)力训练与政治实践历练缺乏紧迫感自觉性，从讲政治的高度研判经济形势、分(fēn)析工作问题、推动工作的敏锐性和鉴别力不强。全面从严治党的政治引领和政治保障作用(yòng)发挥不突出，把方向、谋大局、定政策、促改革的功力不强。没有(yǒu)通过學(xué)习党史深刻反思百利的兴衰成败、百利的现实困境，百利的改革发展，自揭伤疤的勇气不足，做优做强做大國(guó)企的信心锐气不足，能(néng)力本领有(yǒu)短板，没有(yǒu)真正做到高标准严要求、知耻后勇，加快发展。坚持不敢腐的震慑效果不明显，不能(néng)腐的制度笼子不牢靠、不想腐的政治自觉不坚强，不敢不能(néng)不想贯通融合的有(yǒu)效载體(tǐ)、实践途径不明晰，集团政治生态尚未达到海晏河清，敢于较真的“思想标尺”松懈了，事不避难的斗争精神减弱了。

（三）努力方向和整改措施

1.强化思想引领，秉持奋斗之志(zhì)。一是坚持和完善“第一议题”制度。把學(xué)习宣传认真贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记关于党史學(xué)习教育重要论述、习近平总书记在中央政治局党史學(xué)习教育专题民(mín)主生活会上的重要讲话作為(wèi)首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做实上下功夫，推动學(xué)习贯彻往深里走、心里走、实里走，进一步增强广大党员干部捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉，使之成為(wèi)引领集团改革发展的精神旗帜。二是坚定历史自信，聚人心鼓干劲。大力弘扬伟大建党精神，深化落实习近平总书记在全國(guó)國(guó)企党建工作会议上的重要讲话精神，通过采取专题學(xué)习、辅导讲座、在線(xiàn)學(xué)习等多(duō)种形式，坚定历史自信，筑牢历史记忆，传承红色基因、赓续红色血脉，树立正确党史观，振奋起广大干部职工打好國(guó)企“翻身仗”的“精气神”，将党史學(xué)习教育成果转化為(wèi)企业发展的强大动力。三是聚焦关键少数，扛牢抓实主體(tǐ)责任。牢牢抓住“关键少数”，扭住“严”字，聚焦“管”字，體(tǐ)现“全面”，把党委主體(tǐ)责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落到实处。要落实好全面从严治党责任清单和任務(wù)清单，问题导向，狠抓落实，切实使各级党组织和党员领导干部主动担起管党治党政治责任，走好新(xīn)时代的赶考之路，在新(xīn)征程上展现百利集团新(xīn)气象、新(xīn)作為(wèi)。同时，进一步提升公司治理(lǐ)水平。不断加强班子建设、“三会”建设，抓深抓实跟进督办制度，持续推进党建工作与生产经营深度融合，打造一至两个精细化管理(lǐ)的企业标杆，努力将党建引领转化為(wèi)推动集团发展的核心优势。

2.推进转型升级，加快改革发展。一是加快转型提质增效。以國(guó)企改革三年行动為(wèi)主線(xiàn)，乘势“双碳”目标，向专精化、高新(xīn)化、绿色化转型，切实在提质增效上下功夫。要把上市公司百利電(diàn)气作為(wèi)突破口，做强做优输变電(diàn)主导业務(wù)板块，谋划绿色新(xīn)能(néng)源项目，使上市公司成為(wèi)集团的主导产业公司。二是积极拓展对外合作。加强与央企、民(mín)企在新(xīn)型装备产业领域投资、制造、研发等方面的合作力度，以投项目為(wèi)牵引，引育发展拥有(yǒu)自主核心竞争力的关键核心部件与智能(néng)装备，推动储能(néng)项目迈出实质性步伐、高端航空装备项目加快落地，努力打造高端装备产业链、新(xīn)能(néng)源产业链，力争谋划一批、储备一批、开工一批，持续滚动推进，為(wèi)我市制造业立市强市加速加力。三是赋能(néng)传统产业转型升级。对现有(yǒu)存续企业，聚焦主业航道，扶优劣汰，有(yǒu)进有(yǒu)退，通过混改或再混改、兼并重组、调整资源配置等方式，让资产资源向战略新(xīn)兴产业和优势企业集聚。四是消灭亏损子公司。逐步有(yǒu)序退出不具备发展优势的非主业资产和业務(wù)，以“止血”促“造血”，变“出血”為(wèi)“储血”，实现“瘦身健體(tǐ)”，提升资产资本效益，实现集团经济质量更高、效益更好、结构更优的发展。2022年重点推动53户企业退出工作，确保完成6户低效企业和13户壳企业退出任務(wù)。五是持续推进“风险管控质量工程”。继续“摸家底”“盘好账”，坚决防止旧风险未除、新(xīn)风险又(yòu)起，牢牢守住不发生重大风险底線(xiàn)。始终绷紧疫情防控这根弦，层层压实责任，坚决落实疫情防控各项要求，科(kē)學(xué)精准做好疫情防控工作。

3.全面深化改革，转机制增活力。一是深化推进國(guó)企“三项制度”改革。突出市场化方向、遵循现代企业管理(lǐ)，完善修订绩效考核和薪酬分(fēn)配制度，聚焦主责主业新(xīn)定位，以绩效為(wèi)纽带，以考核為(wèi)指挥棒，以薪酬為(wèi)催化剂，使“三能(néng)”机制得到更大释放。建立完善考核机制，加强对参股企业股权代表的管理(lǐ)和考核，促进能(néng)者上、平者让、庸者下，推动形成看事功、比事功、强事功的干事创业生态。二是分(fēn)类实施，化解企业债務(wù)风险。积极推进天发水電(diàn)公司综合改革方案实施，不断加强班子建设，以精细化管理(lǐ)為(wèi)抓手，彻底扭转管理(lǐ)混乱的局面，适时推动引入有(yǒu)实力的战投，使之成為(wèi)绿色能(néng)源的贡献企业。三是加快团队建设，推进项目落地。以产业和企业需求為(wèi)导向，探索建立“揭榜挂帅”机制，推动百利電(diàn)气、天锻压力机、天发水電(diàn)等单位探索项目+团队建设。按照“天津+”要求，立足“三因三宜三高”，坚持引资、引制、引业、引治“四引”并举，确保天锻压力机、天发水電(diàn)、液压集团改革转型取得实质性突破；國(guó)际机械、机電(diàn)进出口、沛衡公司改革转型有(yǒu)更明显进程。

4.持续正风肃纪，形成监督“闭环”。一是严格干部选用(yòng)标准。严格落实國(guó)有(yǒu)企业好干部“二十字”标准，认真落实中央、市委关于干部人才工作要求，严把政治首关，突出真用(yòng)能(néng)吏、真看事功，把担当、实干作為(wèi)标尺，形成以干成事论英雄、以解决问题论能(néng)力的鲜明导向和人员调配机制，推进集团人才链供给侧改革，加快锻造忠诚专业高效干部队伍，為(wèi)集团转型发展提供有(yǒu)力支撑。二是严肃政治纪律政治规矩。持续开展“以案為(wèi)鉴、以案促改、以案促治”，用(yòng)身边案警醒身边人，将警示教育作為(wèi)对关键人关键岗的必修课。坚持提醒提示、督察督办制度，深化运用(yòng)“四种形态”，以钉钉子精神贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍整治“四风”。三是严厉持续正风肃纪。充分(fēn)发挥纪检监督、巡察、审计、风险防控职能(néng)，实施组合拳，健全不想腐的自律机制，开展廉政宣传教育，用(yòng)身边案例教育警醒身边人；强化不敢腐的惩戒机制，严肃查处利用(yòng)國(guó)有(yǒu)企业资源谋取私利、滥用(yòng)职权等问题，从严从重惩处；完善不能(néng)腐的防范机制，健全廉洁监督制度，向基层延伸监察职能(néng)，推动权力规范运行，防控廉洁风险，持续推进“清廉百利”。

5.坚守為(wèi)民(mín)初心，服務(wù)职工群众。一是深化“我為(wèi)群众办实事”。坚定践行以人民(mín)為(wèi)中心的思想，深入开展“為(wèi)群众办实事”活动，把學(xué)史力行落在实处。坚持扑下身子、面向基层，靶向施策，紧紧抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，用(yòng)好“助學(xué)助困助医助难”帮扶机制，以看得见的变化回应职工期盼，共享改革发展成果。二是坚持群众利益至上。在企业混改、清理(lǐ)退出中，强化“不怕百姓占便宜”的情怀，积极妥善解决涉及职工利益的历史存量问题和现实问题，严格落实“领导包案”制，对重点、敏感事项，单位主要负责人直接上手化解；对集中共性问题顶格推进化解；对疑难、久拖不决的个性问题，一案一策、深度化解。三是弘扬正气正能(néng)量。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，不断激发广大职工的劳动热情和创造活力，推动师带徒、师帮徒活动。紧紧围绕培养和践行社会主义核心价值观，广泛开展各种接地气、暖民(mín)心的职工活动。四是健全完善联系群众工作制度。强化班子成员脚踩泥土、提锅上灶的责任意识，深入基层一線(xiàn)、車(chē)间班组，及时了解职工思想动态和期待期盼，丰富解决问题的工具箱，让职工生活更有(yǒu)温度、有(yǒu)质量。

五、出席会议领导点评

市國(guó)资委党委督导组组長(cháng)、市國(guó)资委党委副书记吴杰军对集团领导班子专题民(mín)主生活会给予肯定，认為(wèi)党委高度重视，准备工作充分(fēn)；坚持问题导向，严格对照检查；会风严肃朴实，达到预期效果。批评和自我批评严肃认真，点得准、说得像、有(yǒu)辣味，用(yòng)心在做对照检查。特别是主要领导带头开展批评和自我批评，把自己摆进去，坦诚相见，达到了统一思想、明确方向、增进团结的目的。同时，市國(guó)资委督导组也指出了存在的不足之处：一是突出主题特色，从政治层面思考问题的深度和敏锐性不足；二是互相批评存在辣味不够，斗争精神不足；三是进一步完善查摆问题，加强落实整改。围绕做好下一步工作提出五点建议：一是理(lǐ)论武装需要进一步强化；二是引领高质量发展需要进一步加强；三是基层党建需要进一步夯实；四是全面从严治党需要进一步加严；五是领导干部担当作為(wèi)水平需要进一步提升。希望集团领导班子将民(mín)主生活会成果转化為(wèi)新(xīn)的发展动力，在制造业立市强市中體(tǐ)现百利之為(wèi)。

市纪委监督检查组组長(cháng)、驻渤化集团纪检监察组長(cháng)梅凤奇点评四点意见：一是提升政治站位。新(xīn)入职的三位职业经理(lǐ)人班子成员，要从讲政治、讲担当的角度，重新(xīn)认识工作，提升自身政治站位。二是加强政治训练。要久久為(wèi)功，持续用(yòng)力，在提高政治训练上下功夫，努力提高班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是强化政治职责。要按照“四责协同”的要求，进一步压实党委主體(tǐ)责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”责任。四是划清权力边界。要依法依纪依规开展工作，理(lǐ)清职责范围、细化职能(néng)权限，落实好市國(guó)资委“1+3”权责清单，提升班子整體(tǐ)合力。

最后，集团领导代表集团党委及领导班子作表态发言。他(tā)指出，集团班子调整充实后，可(kě)以说刚刚“起航”，民(mín)主生活会使每位班子成员深受教育、受益匪浅。市國(guó)资委党委督导组、监督组既肯定成绩，又(yòu)指出不足，提出的意见建议具有(yǒu)很(hěn)强的指导意义。集团领导班子要以此次民(mín)主生活会作為(wèi)新(xīn)起点，进一步加强领导班子自身建设，深化整改落实，推动集团各项工作再上新(xīn)水平。要进一步提高政治站位，认真抓好民(mín)主生活会的成果转化，严肃政治纪律政治规矩，以认真務(wù)实的作风，坚决把市委、市國(guó)资委党委的决策部署落到实处，切实把集团领导班子建设得更加团结坚强、有(yǒu)战斗力，真正发挥表率带头作用(yòng)，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

 

百利集团党委

2022年2月7日