18

2023

-

07

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议强调

建设更高水平开放型经济新(xīn)體(tǐ)制 推动能(néng)耗双控逐步转向碳排放双控

李强王沪宁蔡奇出席

 

新(xīn)华社北京7月11日電(diàn) 中共中央总书记、國(guó)家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议，审议通过了《关于建设更高水平开放型经济新(xīn)體(tǐ)制促进构建新(xīn)发展格局的意见》、《深化农村改革实施方案》、《关于推动能(néng)耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于高等學(xué)校、科(kē)研院所薪酬制度改革试点的意见》、《关于进一步深化石油天然气市场體(tǐ)系改革提升國(guó)家油气安全保障能(néng)力的实施意见》、《关于深化電(diàn)力體(tǐ)制改革加快构建新(xīn)型電(diàn)力系统的指导意见》。

习近平在主持会议时强调，建设更高水平开放型经济新(xīn)體(tǐ)制是我们主动作為(wèi)以开放促改革、促发展的战略举措，要围绕服務(wù)构建新(xīn)发展格局，以制度型开放為(wèi)重点，聚焦投资、贸易、金融、创新(xīn)等对外交流合作的重点领域深化體(tǐ)制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把我國(guó)对外开放提高到新(xīn)水平。要锚定实现农业农村现代化、建设农业强國(guó)的战略目标，以处理(lǐ)好农民(mín)和土地关系為(wèi)主線(xiàn)，加快补齐农业农村发展短板，為(wèi)全面建设社会主义现代化國(guó)家打下坚实基础。要立足我國(guó)生态文(wén)明建设已进入以降碳為(wèi)重点战略方向的关键时期，完善能(néng)源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。要把推动高校教师、科(kē)研人员薪酬分(fēn)配制度改革作為(wèi)统筹推进教育、科(kē)技、人才事业发展的重要抓手，逐步建立激发创新(xīn)活力、知识价值导向、管理(lǐ)规范有(yǒu)效、保障激励兼顾的薪酬制度，进一步激发高等學(xué)校、科(kē)研院所创新(xīn)创造活力。要围绕提升國(guó)家油气安全保障能(néng)力的目标，针对油气體(tǐ)制存在的突出问题，积极稳妥推进油气行业上、中、下游體(tǐ)制机制改革，确保稳定可(kě)靠供应。要深化電(diàn)力體(tǐ)制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能(néng)的新(xīn)型電(diàn)力系统，更好推动能(néng)源生产和消费革命，保障國(guó)家能(néng)源安全。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。

会议指出，当前，我國(guó)发展面临复杂严峻的國(guó)际形势。要完善开放型经济新(xīn)體(tǐ)制的顶层设计，深化贸易投资领域體(tǐ)制机制改革，扩大市场准入，全面优化营商(shāng)环境，完善服務(wù)保障體(tǐ)系，充分(fēn)发挥我國(guó)综合优势，以國(guó)内大循环吸引全球资源要素，提升贸易投资合作质量和水平。要坚持底線(xiàn)思维、极限思维，抓紧健全國(guó)家安全保障體(tǐ)制机制，着力提升开放监管能(néng)力和水平。要把构建更高水平开放型经济新(xīn)體(tǐ)制同高质量共建“一带一路”等國(guó)家战略紧密衔接起来，积极参与全球治理(lǐ)體(tǐ)系改革和建设。

会议强调，贯彻落实党的二十大对深化农村改革的部署，要着力巩固和完善农村基本经营制度，健全粮食安全保障制度，完善全面推进乡村振兴體(tǐ)制机制，健全城乡融合发展政策體(tǐ)系，加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效，让广大农民(mín)在改革中有(yǒu)更多(duō)获得感。要把顶层设计同基层探索有(yǒu)机结合起来，允许和鼓励不同地區(qū)因地制宜探索，善于发现和总结基层的实践创造，对探索创新(xīn)中遇到困难的要及时给予支持。

会议指出，党的十八大以来，我们把绿色低碳和节能(néng)减排摆在突出位置，建立并实施能(néng)源消耗总量和强度双控制度，有(yǒu)力促进我國(guó)能(néng)源利用(yòng)效率大幅提升和二氧化碳排放强度持续下降。从能(néng)耗双控逐步转向碳排放双控，要坚持先立后破，完善能(néng)耗双控制度，优化完善调控方式，加强碳排放双控基础能(néng)力建设，健全碳排放双控各项配套制度，為(wèi)建立和实施碳排放双控制度积极创造条件。要一以贯之坚持节约优先方针，更高水平、更高质量地做好节能(néng)工作，用(yòng)最小(xiǎo)成本实现最大收益。要把稳工作节奏，统筹好发展和减排关系，实事求是、量力而行，科(kē)學(xué)调整优化政策举措。

会议强调，开展高等學(xué)校、科(kē)研院所薪酬制度改革试点，要根据薪酬管理(lǐ)需要和实际，优化和规范分(fēn)配制度，树立正确分(fēn)配导向，坚持人才為(wèi)本，突出创新(xīn)优先，坚持薪酬分(fēn)配要同绩效紧密挂钩，向扎根教學(xué)科(kē)研一線(xiàn)、承担急难险重任務(wù)、作出突出贡献的人员倾斜，向从事基础學(xué)科(kē)教學(xué)和基础前沿研究、承担國(guó)家关键核心技术攻关任務(wù)、取得重大创新(xīn)成果的人员倾斜。要加强薪酬管理(lǐ)监督，确保把國(guó)家的钱用(yòng)在人才激励和事业发展最需要的地方。

会议指出，要进一步深化石油天然气市场體(tǐ)系改革，加强产供储销體(tǐ)系建设。要加大市场监管力度，强化分(fēn)领域监管和跨领域协同监管，规范油气市场秩序，促进公平竞争。要深化油气储备體(tǐ)制改革，发挥好储备的应急和调节能(néng)力。

会议强调，要科(kē)學(xué)合理(lǐ)设计新(xīn)型電(diàn)力系统建设路径，在新(xīn)能(néng)源安全可(kě)靠替代的基础上，有(yǒu)计划分(fēn)步骤逐步降低传统能(néng)源比重。要健全适应新(xīn)型電(diàn)力系统的體(tǐ)制机制，推动加强電(diàn)力技术创新(xīn)、市场机制创新(xīn)、商(shāng)业模式创新(xīn)。要推动有(yǒu)效市场同有(yǒu)為(wèi)政府更好结合，不断完善政策體(tǐ)系，做好電(diàn)力基本公共服務(wù)供给。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和國(guó)家机关有(yǒu)关部门负责同志(zhì)列席会议。

Previous page

习近平对网络安全和信息化工作作出重要指示

Previous page