文(wén)章来源： 新(xīn)华社 发布时间：2023-05-15 09:12

5月10日，习近平总书记在河北省雄安新(xīn)區(qū)考察，主持召开高标准高质量推进雄安新(xīn)區(qū)建设座谈会并发表重要讲话。

习近平总书记强调，雄安新(xīn)區(qū)已进入大规模建设与承接北京非首都功能(néng)疏解并重阶段，工作重心已转向高质量建设、高水平管理(lǐ)、高质量疏解发展并举。要坚定信心，保持定力，稳扎稳打，善作善成，推动各项工作不断取得新(xīn)进展。

6年，2000多(duō)个日夜。华北平原上，一座新(xīn)城破土、萌芽、生長(cháng)。

河北雄安新(xīn)區(qū)的设立，是千年大计、國(guó)家大事。从谋划选址到规划建设，习近平总书记亲自决策、亲自部署、亲自推动，倾注大量心血，為(wèi)雄安新(xīn)區(qū)规划建设领航指路、把脉定向。

高起点规划、高标准建设、高质量发展，雄安新(xīn)區(qū)这座未来之城，正阔步向我们走来。

（一）决策

“这是党的十八大后中央抓的一个新(xīn)區(qū)建设。雄安新(xīn)區(qū)是党中央批准的首都功能(néng)拓展區(qū)，同上海浦东、广东深圳那样具有(yǒu)全國(guó)意义，这个定位一定要把握好。”

这是一次特殊的考察调研。

2017年2月23日上午，习近平总书记从中南海出发，驱車(chē)100多(duō)公里，专程前往河北省安新(xīn)县。

这一天的华北平原，雪(xuě)后初霁，万物(wù)润泽。习近平总书记来到大王镇小(xiǎo)王营村的一片开阔地，现场察看。这里就是规划中雄安新(xīn)區(qū)起步區(qū)的核心地块。

在展开的规划图前，习近平总书记仔细察看區(qū)位、规划状况，详细了解人口搬迁安置、區(qū)域内的地质水文(wén)条件等情况。

“这地方老百姓生活得怎么样？人口密度有(yǒu)多(duō)大？拆迁人口有(yǒu)多(duō)少？”习近平总书记细细询问。他(tā)叮嘱：设立雄安新(xīn)區(qū)，一定要让老百姓得到更多(duō)的实惠，要有(yǒu)实实在在的获得感。

当天中午，习近平总书记在安新(xīn)县主持召开了一场小(xiǎo)型座谈会。总书记强调，规划建设雄安新(xīn)區(qū)是具有(yǒu)重大历史意义的战略选择，是疏解北京非首都功能(néng)、推进京津冀协同发展的历史性工程。

一个多(duō)月后，2017年4月1日，新(xīn)华社受权发布：中共中央、國(guó)務(wù)院决定设立河北雄安新(xīn)區(qū)。

雄安，“雄县”“安新(xīn)县”各取一字，既尊重历史，又(yòu)寓意吉祥。

雄安这座新(xīn)城，开始孕育生長(cháng)影响未来的力量。

一个时代，要有(yǒu)一个时代的发展标杆。

党的十八大以来，以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央部署推动京津冀协同发展重大战略，核心是通过疏解北京非首都功能(néng)，探索人口经济密集地區(qū)优化开发的模式，蹚出中國(guó)特色解决“大城市病”的路子。

如何在时代的演进中焕发出千年古城的历史底蕴？正在快速迈向民(mín)族复兴的中國(guó)要建设一个什么样的首都？怎样破解城市规划建设中的难题从而推动协同发展？一系列时代追问，萦绕在习近平总书记的心头。

赴天津调研、研究河北发展问题、考察首都北京……在推进实施京津冀协同发展战略中，选择一个疏解北京非首都功能(néng)集中承载地的构想也逐渐浮出水面。

“要坚持和强化首都核心功能(néng)，调整和弱化不适宜首都的功能(néng)，把一些功能(néng)转移到河北、天津去，这就是大禹治水的道理(lǐ)。”习近平总书记深刻指出。

方向愈加清晰，思路更加明确，在京外设立一座新(xīn)城的战略构想逐渐成熟。

“多(duō)点一城、老城重组”──2015年2月10日，中央财经领导小(xiǎo)组第九次会议审议研究京津冀协同发展规划纲要，习近平总书记在讲话中提出这一思路。“一城”就是要研究思考在北京之外建设新(xīn)城问题。

2015年2月10日，中央财经领导小(xiǎo)组第九次会议；2015年4月2日，中共中央政治局常委会会议；2015年4月30日，中共中央政治局会议……短短两个多(duō)月的时间，习近平总书记先后3次主持召开重要会议，研究《京津冀协同发展规划纲要》。

习近平总书记指明方向：“要深入研究论证新(xīn)城问题，可(kě)考虑在河北合适的地方进行规划，建设一座以新(xīn)发展理(lǐ)念引领的现代新(xīn)城。”

《京津冀协同发展规划纲要》2015年6月印发，充分(fēn)體(tǐ)现了习近平总书记的战略构想，明确提出：“深入研究、科(kē)學(xué)论证，规划建设具有(yǒu)相当规模、与疏解地发展环境相当的集中承载地。”

这个集中承载地选在哪里？以何种定位出现？

这一历史性选择，不仅需要勇气，更需要智慧。

根据习近平总书记的重要指示，京津冀协同发展领导小(xiǎo)组多(duō)次组织國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门、河北省、京津冀协同发展专家咨询委员会等有(yǒu)关方面，召开专题会议和小(xiǎo)范围会议，综合考虑區(qū)位、交通、土地、水资源和能(néng)源保障、环境能(néng)力、人口及经济社会发展状况等因素，经过多(duō)轮对比，反复论证新(xīn)區(qū)选址。

一次次重要讲话、一场场科(kē)學(xué)论证、一步步深入推进……从思考到谋划，从批示到规划，从要求到部署，习近平总书记对设立新(xīn)區(qū)的战略思考不断深入，构想逐渐变為(wèi)现实。

选择集中承载北京非首都功能(néng)的新(xīn)區(qū)，这个地方不能(néng)太遠(yuǎn)，也不能(néng)太近。太近容易连成一片，达不到疏解目的；太遠(yuǎn)则难以接受北京的辐射和带动，不能(néng)更好地承接和转移非首都功能(néng)。

“雄县－容城－安新(xīn)”这一方案在几个方案比选中逐步得到确认，最终脱颖而出。这里位于京津保腹地，各方优势明显，土地水利环境地质支撑条件优良，发展空间充裕……

2016年5月27日，这是研究设立河北雄安新(xīn)區(qū)的一个重要日子──

这天上午，中共中央政治局会议在中南海怀仁堂召开，审议《关于规划建设北京城市副中心和研究设立河北雄安新(xīn)區(qū)的有(yǒu)关情况的汇报》。“雄安新(xīn)區(qū)”首次出现在汇报稿的标题之中。

在这次会议上，习近平总书记指出：“这是党的十八大后中央抓的一个新(xīn)區(qū)建设。雄安新(xīn)區(qū)是党中央批准的首都功能(néng)拓展區(qū)，同上海浦东、广东深圳那样具有(yǒu)全國(guó)意义，这个定位一定要把握好。”

回忆雄安新(xīn)區(qū)从谋划到设立的过程，京津冀协同发展专家咨询委员会副组長(cháng)、中國(guó)工程院院士邬贺铨说：“千年大计，體(tǐ)现的是习近平总书记对民(mín)族和历史负责的态度。我们对雄安新(xīn)區(qū)的期待，绝不仅仅是京津冀的一个新(xīn)區(qū)，还要看得更遠(yuǎn)，希望它在新(xīn)时期全國(guó)的发展中起到示范性的作用(yòng)。”

千年之城，从此起航。

（二）规划

“要坚持用(yòng)先进的理(lǐ)念和國(guó)际一流水准规划设计建设，经得起历史检验。”

立夏时节，白洋淀碧波荡漾，水鸟翩跹。从码头坐(zuò)船出发，半个小(xiǎo)时水程就来到赵庄子村──電(diàn)影原型“小(xiǎo)兵张嘎”的故乡。

2017年2月23日，习近平总书记在实地考察雄安新(xīn)區(qū)建设规划时专程前往白洋淀。这是总书记第一次来，他(tā)说：“小(xiǎo)时候读小(xiǎo)兵张嘎的故事，就对这里十分(fēn)神往。我曾在河北正定工作，但也一直没有(yǒu)机会来。”

走过安新(xīn)县郊野公园的白洋淀大堤，沿着長(cháng)長(cháng)的木(mù)栈道，习近平总书记步入淀區(qū)深处。他(tā)登上一座木(mù)制观景台，环视开阔的白洋淀，但见波光粼粼，尚未返青的芦苇荡在阳光下金灿耀眼。

九河下梢，北地西湖(hú)。坐(zuò)拥“华北明珠”白洋淀，雄安新(xīn)區(qū)具有(yǒu)天然的生态优势。但过去一段时间，白洋淀也曾遭遇“口渴”、污染等威胁。

在这次考察中，习近平总书记指出，建设雄安新(xīn)區(qū)，一定要把白洋淀修复好、保护好。将来城市距离白洋淀这么近，应该留有(yǒu)保护地带。要有(yǒu)严格的管理(lǐ)办法，绝对不允许往里面排污水，绝对不允许人為(wèi)破坏。

两年后，2019年1月，习近平总书记再次来到雄安新(xīn)區(qū)考察。谈到新(xīn)區(qū)下大气力处理(lǐ)城和淀的关系时，总书记谈起选址的考虑：“当时选址在这，就是考虑要保护白洋淀，而非损害白洋淀。城与淀应该是相互辉映、相得益彰。”

容城县仇小(xiǎo)王村村民(mín)仇向國(guó)曾是一名护林员，他(tā)经常回想起见到习近平总书记的情景。

2019年1月16日那一天，习近平总书记来到“千年秀林”大清河片林一區(qū)造林區(qū)域，乘車(chē)穿行林區(qū)察看林木(mù)長(cháng)势，登上秀林驿站平台遠(yuǎn)眺林區(qū)全貌。

习近平总书记说，良好生态环境是雄安新(xīn)區(qū)的重要价值體(tǐ)现。“千年大计”，就要从“千年秀林”开始，努力接续展开蓝绿交织、人与自然和谐相处的优美画卷。

6年来，坚持补水、治污、防洪“三位一體(tǐ)”统筹规划、协调推进，白洋淀展开有(yǒu)史以来最大规模的系统性生态治理(lǐ)，水质从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类标准，野生鸟类已达252种，较新(xīn)區(qū)设立前增加46种……“华北之肾”功能(néng)初步恢复，淀區(qū)风貌神采绽放。

6年来，“千年秀林”工程累计造林47万多(duō)亩，雄安新(xīn)區(qū)森林覆盖率由11%提高到34%，营造出“城在林中，人在景中”的意趣。

“秀林的树越長(cháng)越壮，淀里的水越来越清，大家都盼着总书记能(néng)再来看看。”仇向國(guó)说。

建设，规划先行；动工，生态先行。

习近平总书记对城市规划引领经济社会发展的作用(yòng)格外重视，在谋划设立和推动雄安新(xīn)區(qū)规划建设的数次重要会议上，总书记反复强调“把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设”“精心推进不留历史遗憾”“要坚持用(yòng)先进的理(lǐ)念和國(guó)际一流水准规划设计建设，经得起历史检验”。

总书记强调，建设雄安新(xīn)區(qū)是一项历史性工程，一定要保持历史耐心。

6年时光，“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有(yǒu)我”的历史责任，在雄安新(xīn)區(qū)得以生动體(tǐ)现。

刚刚过去的“五一”假期，昔日革命老區(qū)吸引了大量游客，村里的农家乐几乎爆满。“6年前，乡亲们聚在一起畅想家乡的未来，现在大家都吃上了生态饭，过上了好日子。”白洋淀淀區(qū)深处的赵庄子村党支部副书记赵文(wén)祥说。

“世界眼光、國(guó)际标准、中國(guó)特色、高点定位，坚持一张蓝图绘到底，参与雄安新(xīn)區(qū)规划编制，这在我的职业生涯中是最重要的一段。”中國(guó)城市规划设计研究院雄安研究院执行副院長(cháng)殷会良感慨万分(fēn)。

先后有(yǒu)60多(duō)位院士、國(guó)内外200多(duō)个团队、3500多(duō)名专家和技术人员参与新(xīn)區(qū)规划體(tǐ)系编制；以《河北雄安新(xīn)區(qū)规划纲要》為(wèi)统领，“1+4+N”规划體(tǐ)系逐步成型，為(wèi)新(xīn)區(qū)稳步承接北京非首都功能(néng)疏解，实现高标准规划、高质量建设奠定坚实基础。

2018年2月22日，中南海。中共中央政治局常委会召开会议听取河北雄安新(xīn)區(qū)规划编制情况的汇报。

习近平总书记强调，改革开放初期设立了深圳经济特區(qū)，创造了深圳的速度，40年后的今天，我们设立雄安新(xīn)區(qū)要瞄准2035年和本世纪中叶“两步走”的目标，创造“雄安质量”，在推动高质量发展方面成為(wèi)全國(guó)一个样板。

2018年4月21日，经中共中央、國(guó)務(wù)院批复同意的《河北雄安新(xīn)區(qū)规划纲要》全文(wén)公布，雄安新(xīn)區(qū)的蓝图正式呈现在世人眼前。

立足千秋，建设雄安。

2019年1月，雄安新(xīn)區(qū)规划展示中心，习近平总书记仔细端详展板上的《河北雄安新(xīn)區(qū)规划纲要》。

习近平总书记强调，建设雄安新(xīn)區(qū)是千年大计。新(xīn)區(qū)首先就要新(xīn)在规划、建设的理(lǐ)念上，要體(tǐ)现出前瞻性、引领性。

习近平总书记说：“这两年，几乎没有(yǒu)动一砖一瓦。现在有(yǒu)了蓝图，雄安从顶层设计阶段转向实质性建设阶段，可(kě)能(néng)今年就是一派热火朝天的局面了。”

蓝图绘就，击鼓催征。

（三）建设

“要全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，坚持高质量发展要求，努力创造新(xīn)时代高质量发展的标杆。”

清晨6时50分(fēn)，一列复兴号高铁列車(chē)缓缓驶出雄安站，向首都北京一路飞驰。晨曦中，雄安站这座水滴形的银灰色建筑美轮美奂，宛如白洋淀荷叶上的一滴露珠。

杨斌，曾担任京雄城际铁路建设指挥部指挥長(cháng)。在他(tā)珍藏的一段视频中，“青莲露珠”还是一片建设工地。“当时我们就站在这里，总书记同我们进行了连線(xiàn)。”

习近平总书记2019年1月16日到雄安新(xīn)區(qū)调研时，前往新(xīn)區(qū)规划展示中心，在那里通过大屏幕连線(xiàn)京雄城际铁路雄安站施工现场的建设者。

视频连通那一刻，建设现场沸腾了。

“京雄城际铁路2018年2月28日开工建设，计划2020年底全線(xiàn)建成通車(chē)。”杨斌头戴安全帽站在脚手架前，高呼一声：“同志(zhì)们有(yǒu)信心没有(yǒu)？”“有(yǒu)！”嘹亮回答(dá)响彻旷野。

看到这个场景，习近平总书记感慨地说，现在是数九寒冬、天寒地冻，但我们的铁路建设者仍然辛勤劳动着。你们正在為(wèi)雄安新(xīn)區(qū)建设这个“千年大计”做着开路先锋的工作，功不可(kě)没。全國(guó)人民(mín)都期待着你们的捷报！

一年多(duō)后，捷报传来。2020年12月27日，京雄城际铁路全線(xiàn)开通运营，广大建设者用(yòng)双手书写出连接北京和雄安的“中國(guó)速度”。

习近平总书记对雄安新(xīn)區(qū)寄予殷切期望：“要全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，坚持高质量发展要求，努力创造新(xīn)时代高质量发展的标杆。”

“绿色生态宜居新(xīn)城區(qū)”“创新(xīn)驱动发展引领區(qū)”“协调发展示范區(qū)”“开放发展先行區(qū)”，雄安新(xīn)區(qū)的发展定位，生动诠释着新(xīn)时代高质量发展标杆的丰富内涵。

协同发展本身就是一场深层次改革。习近平总书记强调，要赋予雄安新(xīn)區(qū)发展自主权，只要有(yǒu)利于雄安创新(xīn)发展的要全力给予支持。

2019年1月，习近平总书记来到雄安新(xīn)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，察看服務(wù)窗口，了解新(xīn)區(qū)深化治理(lǐ)體(tǐ)制机制改革、打造服務(wù)型政府工作情况。

“你们是第一批来雄安创业的企业家吧？”在政務(wù)服務(wù)中心，听到习近平总书记询问，企业家们围拢上来，争相讲述在雄安的创业梦想。

总书记勉励大家：“我们建设雄安新(xīn)區(qū)，需要各方面企业共同参与。无论是國(guó)有(yǒu)的还是民(mín)营的企业，无论是本地的还是北京的企业，无论是中國(guó)企业还是外资企业，都要把握住这个千载难逢的机会，把握住历史机遇，做民(mín)族复兴、改革创新(xīn)的弄潮儿！”

回忆起当时的情景，中國(guó)電(diàn)科(kē)集团太极计算机股份有(yǒu)限公司雄安分(fēn)公司总经理(lǐ)常永山(shān)激动不已：“总书记说我们是新(xīn)區(qū)第一批弄潮儿，这是莫大的鼓励。”常永山(shān)和同事们投入到雄安智能(néng)城市规划建设中，参与了雄安新(xīn)區(qū)一网通办、中國(guó)雄安集团办公信息化系统等项目建设，把干事创业的热情倾注到未来之城的一砖一瓦。

雄安新(xīn)區(qū)公共服務(wù)局市场主體(tǐ)准入组工作人员文(wén)慧对习近平总书记在政務(wù)服務(wù)中心考察的情景同样记忆犹新(xīn)──

习近平总书记对大家说：“要运用(yòng)现代信息技术，推进政務(wù)信息联通共用(yòng)，提高政務(wù)服務(wù)信息化、智能(néng)化、精准化、便利化水平，让群众少跑腿。”

“总书记的句句嘱托，让我们深感责任重大。”文(wén)慧说，我们要共同努力创造良好营商(shāng)环境，让来新(xīn)區(qū)干事创业的企业家留得住、发展好。

今天的雄安新(xīn)區(qū)，朝气蓬勃、生机盎然。年轻人怀揣梦想从遠(yuǎn)方来雄安新(xīn)區(qū)创业，本地人满怀希望回家乡干事创业。

雄安站候車(chē)厅，一座“千年轮”吸引着往来旅客的目光。它的起始日期被设定為(wèi)2017年4月1日──“雄安”第一次被公众知晓的日子。“千年轮”的底座上，镌刻着8个金色大字──“千年之计　始于当下”。齿轮不停地转动，记录下历史前进的轨迹。

在以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央坚强领导下，坚持大历史观，保持历史耐心，一茬接着一茬干，确保一张蓝图绘到底，努力创造“雄安质量”，中國(guó)式现代化将在这里演绎出更多(duō)更美好的故事。